Танцы на граблях

В первые дни нового года появился ряд публикаций о ситуации с вывозом отходов на территории города Новосибирска. Авторы прикрепляли фотографии контейнерных площадок, на которых стоят сложенные металлические контейнеры, а мусор валяется на земле. В такой сложной ситуации Новосибирск отмечает Новый год уже во второй раз. О причинах происходящего, роли регионального оператора и местных властей мы хотим рассказать в этой статье.

В целом ситуация в Новосибирске на 1 января казалась спокойной, проблемы вызвали только Ленинский, Железнодорожный и Заельцовский районы, именно там произошла смена перевозчиков ТКО (далее – операторов). Ряд других горячих точек в остальных районах можно объяснить праздничным повышенным мусорообразованием. Вместо работы или активного отдыха люди сидят дома, и потребляют много товаров генерируя большое количество отходов. Также часть ресурсов была направлена в проблемные районы. Начиная с 20-х чисел декабря регоператор начал кампанию по выставлению контейнеров для ТКО. На 5 января выставлено более 3000 контейнеров в Ленинском и Заельцовском районах, но тем не менее ситуация в Ленинском районе до конца не стабилизировалась.

1. С появлением регоператора изменилась ситуация с разделением рынка - если ранее компании в год приобретали либо теряли несколько десятков домов в год, то сейчас изменение зон обслуживания измеряется в районах, что приводит к ряду проблем, таких, как изучение территории и построение большого количества маршрутов и их обкатка водителям (опытный водитель, хорошо знающий маршрут, выполняет его в 2 раза быстрее, нежели чем в первый раз).

2. Особенностью Новосибирска является то, что значительная часть контейнерного парка принадлежит не собственникам жилья, а транспортным компаниям, соответственно изменение зоны обслуживания приводит к массовому передвижению контейнерного парка. Этой ситуации удалось избежать в 2019 году, когда была достигнута договорённость между транспортными компаниями о поэтапной и согласованной замене контейнерного парка, в некоторых случаях происходил обмен контейнерами, а в 2020 году такой всеобщей договорённости не случилось. Справедливости ради стоит отметить достигнутые договорённости по Заельцовскому и Железнодорожному районам.

3. Также массовые изменения территории осложняются тем, что они затрагивают удалённые районы области, где крайне тяжело в короткие сроки организовать работу должным образом. Только за январь 2020г. в Барабинск и Куйбышев увезён 441 контейнер и еще 294 в Искитим.

4. Сроки проведения конкурса между операторами в 2020 году - большинство контрактов с регоператором было заключено в 20-х числах декабря, делая невозможной проведение качественной подготовительной работы операторами.

5. Новогоднее мусорообразование – в некоторых районах количество накопленного за эти дни мусора выросло более чем в 2 раза, что усугубило и без того тяжелое положение операторов.

6. Работа в зимние и праздничные дни – обильные снегопады в январе 2020 года привели к тому, что дворы оказались заметены, а припаркованные автомобили мешали как чистке дворов, так и вывозу мусора.

7. Поведение некоторых перевозчиков и управляющих компаний. Их действия можно объяснить тем, что они планировали создать критическую ситуацию в городе и, опираясь на протесты граждан, добиться расторжения контракта с региональным оператором и в дальнейшем претендовать на его роль. Наиболее показательным моментом может послужить снятие более 700 контейнеров в Ленинском районе.

Во избежание дальнейших повторений ситуации можем предложить ряд действенных мер:

1. Увеличение срока договоров между регоператором и операторами сроком с 1 года до 3 лет и более

2. Смещение даты окончания действия договора с 1 января на 1 июля

3. Уменьшение лотов для малого бизнеса с муниципального района до нескольких сельсоветов

4. Снижение процента контейнеров, принадлежащего операторам

5. Детализация территориальной схемы по обращению с ТКО до контейнерной площадки с указанием типа ёмкостей, установленных на ней

6. Осуществление контроля за исполнением территориальной схемы не только операторами, но и управляющими компаниями и ТСЖ

Компания «Артика Сити» приносит извинения жителям и гостям Новосибирска за сложившуюся ситуацию, надеется на понимание и выражает уверенность в нормализации ситуации в ближайшие дни.

Заместитель исполнительного директора «Арктика Сити»,

Книжник Евгений Владимирович